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項目概況 Project Overview
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“三洋鐵路”通道(即禹亳鐵路)項目概況


一、 項目規劃情況  

三門峽經亳州至洋口港鐵路,是在《中原經濟區規劃》基礎上建設的一條出海通道, 橫穿并連接我國除寶成線之外所有南北通道。該項目橫穿蒙華線、焦柳線、京廣線、京九線、京滬線、津浦線、阜夾線等七大南北通道。項目西起河南三門峽(接蒙華鐵路、隴海鐵路)、依次經洛陽、平頂山(接焦柳鐵路)、許昌(接京廣鐵路)、周口、商丘,安徽亳州(接京九鐵路)、永城、淮北(接青阜鐵路)、通過宿淮鐵路(接京滬鐵路)、至江蘇鹽城及洋口港出海。線路全長約1200公里,途經3省13個地級市、30多個縣區,覆蓋人口8000萬,且穿越資源豐富地區和糧食高產區。建設標準國鐵一級,全線電氣化,無縫軌,客貨并重,設計時速160公里,預留提速條件。

二、項目規劃背景

禹亳鐵路是在始建于1966年的許昌至周口窄軌鐵路的基礎上改(新)建的準軌鐵路項目。

2010年3月,在得知禹亳鐵路規劃建設的信息后,河南、安徽、江蘇三省60名全國人大代表聯合提交議案,建議國家修建淮海鐵路,即從河南境內禹州向東到安徽亳州經蚌埠延伸至江蘇揚州、南通出海,并建議將該鐵路納入國家路網規劃。

2010年12月,鐵道部與河南省政府在省部《會議紀要》中,明確同意規劃建設禹州經安徽亳州至江蘇洋口港鐵路。

2011年6月,河南、安徽兩省發改委向國家發改委、國家鐵道部聯合行文(豫發改基礎〔2011〕1016號),請求將該鐵路列入國家綜合交通“十二五”規劃。

2012年11月,國務院正式批準了《中原經濟區規劃》,其中明確要“結合汝州至許昌既有鐵路擴能改造,逐步形成覆蓋三門峽、平頂山、許昌、亳州等地區的煤運通道”

2014年7月,國家發改委以“發改基礎〔2014〕1642號”文件批復建設蒙西至華中鐵路通道,其中將“三洋鐵路”三門峽至禹州段列為蒙華鐵路通道的疏運項目。同年12月,河南省發改委以“豫發改基礎[2014]1750號”文件,明確該項目前期工作和建設由河南禹亳鐵路發展有限公司負責。

2015年2月,河南省人民政府《關于進一步加快推進鐵路建設的意見》(豫政[2015]11號),把“三洋鐵路”列入河南境內的“四縱六橫”鐵路通道項目之中。

2015年3月14日,河南省政府謝伏瞻省長在向國家鐵路局陸東福局長匯報“關于河南省鐵路網規劃的意見”中,懇請國家鐵路局將三門峽經亳州至江蘇洋口港鐵路納入國家中長期鐵路網規劃。

2015年12月16日,蒙華公司“蒙華運管函〔2015〕171號”《關于支持三門峽至洋口港鐵路通道有關事宜的復函》,明確同意從蒙華鐵路接入1500-2000萬噸的年運量

2015年12月28日,《國家發改委關于做好社會資本投資鐵路項目示范工作的通知》(發改基礎[2015]3123號),把“三洋鐵路”三門峽至禹州段列為全國8個社會資本投資鐵路示范項目之一。

2016年3月28日,國家發改委和交通運輸部聯合印發《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》(發改基礎[2016]730號),“三洋鐵路”三門峽至禹州段被列入其中。

2016年6月30日,《國家發改委關于新建三門峽至禹州鐵路核準的批復》(發改基礎〔2016〕1388號),把三禹段鐵路定位為促進秦巴山區脫貧攻堅項目

2016年7月20日,國家發布《中長期鐵路網規劃》,河南三門峽經禹州至江蘇沿海港口鐵路建設項目被納入“長三角-西北通道”,標志著該鐵路通道項目整體進入國家交通規劃大盤子。

2016年10月28日,河南省發改委、交通廳、扶貧辦聯合印發《河南省交通扶貧脫貧攻堅工程行動計劃》(豫發改基礎[2016]1342號),把三門峽至江蘇沿海港口鐵路列入其中。

2016年12月20日,國家發改委發布《促進中部地區崛起十三五規劃》,“三洋鐵路”三門峽至禹州段被列入“綜合立體交通網絡建設工程”。

2019年1月16日,省長陳潤兒在《河南省政府工作報告》中明確指出:“要加快構建便捷暢通的綜合交通體系,加快三洋鐵路河南段等重點項目建設”。

三、項目的功能定位

根據鐵三院和中鐵四院研究論證,三洋鐵路項目的功能定位如下:

一是國務院批準的中原經濟區戰略發展規劃中的一條出海鐵路通道,是完善煤運通道疏運系統、作為亞歐大陸橋輔助通道的重要組成部分。本項目西端銜接蒙西至華中地區鐵路煤運通道,可通過本線快速到達豫皖蘇地區,將煤運通道的覆蓋范圍從鄂湘贛地區擴展至豫皖蘇地區;該通道是沿海經濟發達地區直接與中西部貫通的一條紐帶,成為中西部地區出海的快速通道及亞歐大陸橋東段重要的輔助通道。

二是以貨運(煤炭)為主,兼顧普速客流的鐵路。本線沿線缺乏鐵路運輸方式,物資外運只能依靠公路,不僅造成貨物外運的阻塞和運輸成本的上升,還污染環境,并限制了煤炭的銷售半徑和產量,制約沿線經濟發展。作為沿線各縣市重要的基礎設施,通過本線可將物資運往華南、華北和華東地區,促進地方工農業及礦產經濟的蓬勃發展。

三是連接多條國家鐵路干線,填補豫西至豫東南地區鐵路網空白,促進沿線社會經濟發展,滿足民生需求的重要交通基礎設施。本項目進一步完善了鐵路路網結構,大大提高了路網的運能。同時,本線經過豫西、豫東南、皖北地區,沿線物產豐富,農業發達,是全國重要的糧、棉、油、肉、煙生產基地之一。礦產資源極其豐富,煤炭、鐵礦、石灰石儲量占全國比重較高,且具有分布集中、易于開采的特征,但缺乏鐵路這種大運能運輸方式。此外,本線覆蓋人口近1億,除煤炭需求外,還有大量的民生需求,迫切需要鐵路運輸。

四、項目建設意義

(一)有利于“一帶一路”陸海交通形成閉環。作為納入國家戰略規劃的“長三角——西北通道”項目,西接隴海鐵路,貫通歐亞大陸橋;東連“長三角”經濟發達地區,貫通滬通鐵路,直達上海兩翼的通州灣港口群等全沿海港口出海。使“一帶一路”陸海交通形成閉環。可成為我國西北直達沿海最便捷的運輸通道,對于承接內陸物資出海及海外貨物向內陸集散、助力中西部地區與沿海經濟的融合、平衡資源配置具有重要作用。

(二)有利于完善國鐵路網,實現橫向和縱向鐵路互聯互通。三洋鐵路作為國家路網東西向干線鐵路,位于隴海鐵路與寧西鐵路的空白區域,橫貫除寶成線之外的所有南北縱向鐵路,對于補充國家鐵路網,實現橫向和縱向鐵路互聯互通有重要意義,在國家鐵路網絡布局規劃中具有重要戰略地位。

(三)有利于打贏“防污攻堅戰”和“藍天保衛戰”。當前,國家正在全國大力推進實施運輸結構“公轉鐵”調整戰略。在此不可逆轉的戰略背景下,三洋鐵路的建設將有效承接 “公轉鐵”運量,該線設計編制年運量可達3500萬噸以上,每年能替代30噸的重載貨車至少120萬輛。對于沿線市縣減少揚塵污染和汽運對道路毀損的重復投資、促進資源開發外運具有現實意義。

(四)有利于打好“脫貧攻堅戰”。三洋鐵路在河南境內覆蓋及輻射國家級或省級貧困縣11個,占河南省貧困縣總數的21%。該項目的建成,對貧困地區在資源開發、項目引進、降低運輸成本、拉近與沿海發達地區的時空距離、從根本上促進脫貧攻堅等方面具有永久的基礎支撐作用。

(五)有利于促進國內外物資大流通。作為東西部產業轉移的重要通道,沿線巨大的物流市場需求,特別是歐亞大陸橋鐵路貨運的引領,將使長三角地區的鐵路物流運輸與我國中西部地區乃至歐洲實現完美直通車。 


五、 項目建設情況


      該項目在河南境線路全長約575公里,總投資估算357億元,共分三期建設:
      1、一期工程從郟縣至許昌蘇橋段(京廣線接軌站)全長83公里,總投資21.45億元。目前已建成與京廣線聯網運營。
       2、二期工程為許昌靈井—安徽亳州段223公里(河南境內198.37公里,投資概算104.24億元)。其中,二期一段許昌東—靈井34公里,投資概算23.24億元,截止目前,已完成工程量的90%;二段許昌東—太康92.73公里,投資概算45億元,目前已開工建設;三段太康至鹿邑(省界)71.9公里,投資概算36億元,目前已開工建設。
      3、三期工程為三門峽—禹州段,全長265.65公里(其中包括郟縣至禹州段長約24公里),投資概算約196億元,目前已開工建設。擬建鹿邑經永城至宿州段全長117公里,投資概算89億元,其中永城境內線路長52公里,投資概算35億元,已完成工程預可行性研究。
安徽、江蘇兩省境內的項目建設也已啟動前期工作對接,整個三洋鐵路通道計劃3年——4年時間建成,其中河南境內3年內完工。





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